Abel Fleming – Presidente de FAM años 2005/2011. Detrás de la solidez institucional de la FAM existe una historia de expansión, conquistas gremiales y un fuerte posicionamiento internacional. Recogiendo el legado de presidencias anteriores, el balance que realiza Fleming repasa una etapa dorada de la Federación, caracterizada no solo por triplicar su número de representantes, sino por llevar la voz del asociacionismo argentino a la Unión Mundial de Jueces y a la Federación Latinoamericana de Magistrados. A través de hitos como la primera Conferencia Nacional de Jueces, la defensa de magistrados perseguidos en la región y la creación del Congreso Nacional de Secretarios, el autor desentraña el esfuerzo estratégico que transformó las estructuras de la justicia federal.
Abel Fleming es un destacado abogado y magistrado que se desempeñó como juez del Tribunal Oral Federal N° 2 de Salta y miembro del Tribunal de Impugnación de dicha provincia.
Fleming tiene una larga trayectoria en los ámbitos judicial y académico y también como funcionario. Egresado de la carrera de Derecho, en 1976, de la Universidad Nacional de Tucumán, ejerció la profesión de abogado hasta 1982 en Salta.
Entre ese 1982 y 1989 estuvo a cargo de la División de Investigaciones Científicas de la Policía de la Provincia (que investigaba hechos que habían quedado sin resolver después de un largo período). En esa fuerza impulsó la creación del área de Drogas, hecho que se replicó en otras 11 policías provinciales en el noroeste del país.
En paralelo a su desempeño profesional, entre 1984 y 1985 fue cofundador junto a Guillermo Arquati y René Narváez, de la Asociación Betania, para el tratamiento de personas con problemas de adicción.
En 1989 fue designado como director de Familia y Minoridad, en el entonces Ministerio de Bienestar Social. Y luego ocupó sucesivamente los cargos de asesor y prosecretario legislativo en la Cámara de Senadores de la Legislatura provincial.
Tras un breve período de retorno a la actividad profesional privada, en 1992 fue designado juez de instrucción sumaria de segunda nominación, y en 1996 fue nombrado juez de instrucción formal.
En 2002, y por concurso, se convirtió en juez de la Cámara Criminal 1, cargo que ocupa hasta la fecha.
Fleming también ocupó la vicepresidencia primera de la Federación Argentina de Magistrados entre 2001 y 2005, y desde ese año hasta 2011 se desempeñó como presidente de la institución durante tres períodos consecutivos. También y durante dos años fue secretario general de la Federación Latinoamericana de Magistrados.
En el ámbito académico, Fleming es especialista en Derecho Penal y realizó estudios de posgrado en psiquiatría forense y en psicología. Además, es titular de la cátedra de Derecho Penal en la Universidad Católica de Salta, en el sistema a distancia.
Muchos de los proyectos gestionados durante los períodos en los que tuve el honor de ser Presidente de FAM se habían iniciado durante la Presidencia de Edgardo Albrieu, a quien acompañé como vicepresidente, e incluso antes. Fueron proyectos que llevaron varios años, dando continuidad a las políticas desarrolladas.
Durante mi gestión la Federación alcanzó un crecimiento notable. Al comienzo de mi primer mandato la FAM tenía poco menos de 6000 asociados y al término del tercer mandato llegó a superar los 15000 asociados. En esta etapa, se incorporó la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y pasaron a ser veinticuatro los colegios y las asociaciones federadas.
Con la valiosa colaboración del Vice-Presidente Ruben Lobos hemos conseguido el Salón Federal de la FAM ubicado en calle Bartolomé Mitre 2815, 4° Piso, individualizado como oficina 407 Bis, en el mes de junio del año 2006, el que se remodeló íntegramente y se lo amuebló con el equipamiento para sus asambleas. Tanto la mesa como las sillas fueron construidas especialmente para acomodar a las delegaciones de las provincias. Se integró un equipo de personal de tres miembros estables y un asesor en comunicaciones. Se adquirió un automóvil para utilización institucional y de cortesía designándose chófer.
Entre las actividades que posicionaron a FAM desde el punto de vista institucional, podemos destacar que se impulsó con la CSJN la primera Conferencia Nacional de Jueces y la Comisión de Protección de la independencia de los Jueces y de los Poderes Judiciales del país. Se lograron las modificaciones normativas y las modificaciones de los convenios de transferencia de las cajas de jubilaciones de once Provincias para que Magistrados y Funcionarios de los Poderes Judiciales y de los Ministerios Públicos pudieran jubilarse con el 82% móvil conforme a la ley 20.418 que hasta entonces solo amparaba a la Justicia Federal y Nacional.
Con la incorporación de FAM a la Federación Latinoamericana de Magistrados, previa reforma de sus estatutos para permitirlo, hasta ese momento la integraba por Argentina la Asociación de la Justicia Nacional, asumí como Secretario General de la misma.
En representación de FAM presidí la Comisión de Planificación Estratégica de la Unión Mundial de Jueces y fui designado por la Unión como observador internacional en el Estado Plurinacional de Bolivia durante la reforma Judicial de ese país.
Conseguimos se otorgue en Brasil asilo político a un Juez de Santa Cruz (Bolivia) que tenía la causa conocida como «Magnicidio del Hotel América» sobre un supuesto plan para asesinar al Evo Morales. Habían iniciado una causa penal y ordenaron la detención del Juez por no declinar su competencia (el Presidente quería que la causa tramitará ante los jueces de La Paz). Cuando el Presidente Evo Morales bloqueó los fondos bancarios de la Asociación de Magistrados de Bolivia, FAM se hizo cargo de su membresía ante la Unión Mundial durante dos años.
Se impulsó el proyecto del Fondo Compensador, presentado ante los miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación primeramente en forma oral. En la entrevista, el entonces Presidente Enrique Santiago Petracchi, al término de mi exposición, señaló «hemos escuchado una clase en esta Corte de la mejor factura e interpretación Constitucional… Va a costar mucho esfuerzo y mucho tiempo, pero no abandonen ese reclamo que le llegará su momento”.
Se propuso el reconocimiento e incorporación del Secretariado, en una Asamblea en San Juan en el año 2000 en la que perdimos la votación, pero pasados los años, luego de muchas conversaciones logramos la modificación estatutaria y en el año 2005 se impulsó la realización del Primer Congreso Nacional de Secretarios, que se realizó en Salta con gran éxito y vocación de perdurar.
El trabajo realizado desde la Federación, con la valiosa colaboración de los Presidentes integrantes de la Junta de Gobierno ha sido fecundo, llevándose adelante las gestiones con gran compromiso, en defensa de la independencia del Poder Judicial, con continuidad de objetivos y acciones a lo largo de esos años.
